時間：2011-07-07來源：
摘要：我國經濟快速發展離不開水利的發揮的重要作用，水電是我國能源的重要組成部分，也提供著全球五分之一的電力需求，與煤炭等化石能源發電相比，具有無溫室氣體排放、資源可再生等優點，是符合可持續發展要求的能源資源，對水能資源優先開發利用符合人類的共同利益，也是保護環境、實現可持續發展的必然選擇。
關鍵詞：水資源利用；水資源；水資源特征；水環境改善；水資源現狀；水資源現狀分析
我國是一個水資源短缺的國家，水資源時空分布不均。近年來我國連續遭受嚴重干旱，旱災發生的頻率和影響范圍擴大，持續時間和遭受的損失增加。目前全國600多個城市中，400多個缺水，其中100多個嚴重缺水，而北京、天津等大城市目前的供水已經到了最嚴峻時刻。與此同時，由于人口的增長，到2030年我國人均水資源占有量將從現在的2200立方米降至1700至1800立方米，需水量接近水資源可開發利用量，缺水問題將更加突出。
1. 水資源定義與水資源特征
1.1 水資源定義
水資源是指由當地降水產生的，可以用于人們生產與生活各類用途，存在于河流、湖泊、地下含水層中的逐年可更新的動態水資源，主要包括地表水和地下水。
1.2 水資源特征
⑴ 持續性
水資源系統是動植物生存不可缺少的系統之一，人類為了可持續發展，必須通過各種方式維護水資源系統的相對穩定性，適應人類自身的生存和發展。代際因素必須納入這個系統之中，這不僅僅是倫理問題，也是人類延續的需要。
⑵ 自然屬性
水資源系統的自然屬性是由水的自然屬性決定的。降水，徑流，地下水，土壤水，蒸發等，都是一個自然過程，無論人類是否干預，干預強度如何，他們都是客觀存在的，不以人的意志為轉移的。
⑶ 社會屬性
水資源系統不僅涉及生產力方面，而且也與生產關系密切聯系在一起。在水資源開發利用和保護過程中，涉及到各個方面，如"三生"用水（生產用水、生活用水和生態用水）的關系，流域間水資源調配關系等，由此引發各種各樣的社會關系的不斷調整，水資源系統具有社會屬性。
⑷ 經濟屬性
水利是國民經濟的基礎性戰略性產業之一，水資源是國民經濟發展不可缺少的物質。長期以來，伴隨著國民經濟快速增長，對水資源需求不斷增加，導致水資源供給難以滿足經濟發展的需求，制約了經濟社會的可持續發展。
2. 我國水資源危機的原因分析
⑴ 自然原因:水資源人均量低。我國水資源總量居世界第六位，但是我國人口眾多，若按人均水資源量計算，人均占有量只有2500立方米，約為世界人均水量的1/4，在世界排第110位。
⑵ 水資源分布不平衡。我國水資源分布同人口、耕地分布極不協調，特別是海灤河流域尤為明顯，人均占有水量為全國平均水平的16%，畝均為全國平均水平的14%,水資源這種不均衡分布，嚴重地制約了國民經濟的健康發展。
⑶ 人為原因:水資源污染嚴重、用水效率低下。一些地區不顧自身的水資源條件，盲目發展高耗水、高污染項目；有些水資源相對豐富的地區，沒有充分重視節水問題，缺乏居安思危的意識。節水設施的投入嚴重不足.宣傳教育力度不夠，公眾節水意識不強，浪費水資源的現象普遍存在，還沒有形成全社會節水的良好風氣。
3. 我國目前水資源利用成就
水資源是經濟社會發展中極其重要的戰略性資源。近年來，在黨中央、國務院的正確領導下，水利部門按照科學發展觀的要求，努力保障防洪安全、供水安全和生態安全，水利事業取得了跨越性進展。
⑴ 有效地減輕了洪澇干旱等災害的損失。近年來，我國水旱災害頻繁發生，尤其是北方地區連續干旱。經過各方的共同努力，取得了防汛抗旱的全面勝利。洪澇災害損失比上世紀九十年代平均水平有所降低，干旱問題得到有效應對，經濟社會發展用水需求基本上得到保障。
⑵ 是水利基礎設施建設邁上新的臺階。建成了一大批事關國計民生和發展大局的水利基礎設施，以大江大河堤防為重點的防洪工程建設取得突破性進展。
⑶ 是節水型社會建設取得初步成效。黃河、黑河等流域實行了取水總量控制，17個省實施了用水定額管理，10多個省實施了超定額累進加價制度。全國用水效率顯著提高,農業灌溉水有效利用系數達到0.45，萬元工業增加值年均用水量下降了40%。
⑷ 是水土保持和生態保護得到加強。綜合防治水土流失54萬平方公里，比"九五"多31萬平方公里。對全國31個省（自治區、直轄市）主要河流、湖泊、水庫的水域進行了水功能區劃。依法加強取水許可、水功能區和入河排污口監督管理。
4. 我國將采取五大措施改善水環境
⑴ 把城市水資源的保護、開發、利用等各個環節協調統一起來。統籌考慮城市防洪、排澇、供水、節水，通過污水深處理和回收利用，妥善安排居民生活、工農業生產和生態環境等不同的用水需求。盡快建立起符合我國國情的、科學的城市供水、節水和水污染防治法律法規體系。
⑵ 建立水務統一管理體制。現代城市水利工程是一項綜合性治理工程，涉及多個部門和多個領域，建立涉水事務統一管理體制，成立城市水務統一管理部門，是現代城市統管水事的最佳模式。今后城市新建和改擴建的工程項目，在項目可行性研究報告中，應有用水、節水評估的內容。同時嚴格執行環境影響評價制度，實行污染物排放總量控制。
⑶ 改造傳統鋪設水泥地面、方磚或瀝青油面。在城市建設中，為了美化環境，在人行道、停車場、林蔭道、廣場等地進行了地面硬化，鋪裝了大量傳統的水泥地面方磚或瀝青油面。由于水泥地面、方磚或瀝青油面均為不透水材料，使得降雨產生的徑流白白流失。所以對傳統的水泥地面方磚或瀝青油面進行改造，改用透水構件，達到蓄滲雨水、回補地下水、涵養本地水源目的。
⑷ 完善污水處理。城市水環境恢復的切入點是污水深度處理與利用，城市排水系統是促進城市用水的健康循環，恢復水環境的生命線工程。重新梳理老城區污水管網，實施"市區污水支管直接到戶"工程。最終實現"雨污分流"即污水入管、雨水入河；排污分類管理"眉毛"、"胡子"分開抓。眉毛胡子一把抓，很可能發生污染河流、污染水環境事件。
⑸ 節約用水減少污水排放量一般講城市用水量大，污水排放量就多。在城市總體規劃上要注入水循環概念；加強水資源嚴重短缺的國情教育，增強全社會對水的憂患意識，使廣大群眾懂得保護水資源、水環境是每個公民的責任。
參考文獻
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